دومین تعرفه ترامپ
تعرفه‌های دوم ترامپ ابتکارات تجاری هستند که توسط دونالد ترامپ در دوران دوم ریاست‌جمهوری او در ایالات متحده اعلام شدند. ترامپ همواره از تعرفه‌های وارداتی به عنوان روشی برای مذاکره در مورد معاملات و مقابله با کشورهایی که به گفته او از ایالات متحده «سواستفاده می‌کنند»، حمایت کرده است.
پس از انتخاب مجدد برای دومین دوره ریاست‌جمهوری که از سال ۲۰۲۵ آغاز می‌شود، ترامپ جنگ تجاری خود با چین را ادامه داد و یک جنگ تجاری جدید با کانادا و مکزیک آغاز کرد. در ۴ مارس ۲۰۲۵، ترامپ تعرفه‌ای ۲۵ درصدی بر تمام کالاهای کانادایی و مکزیکی به جز ۱۰ درصد بر انرژی کانادا و ۲۰ درصد بر تمام کالاهای چینی اعمال کرد، اما معافیت حداقلی (de minimis) را حفظ کرد. چندین کشور، از جمله کشورهای اتحادیه اروپا، مذاکرات پیشگیرانه‌ای را با ترامپ آغاز کردند تا از اختلافات تعرفه‌ای بیشتر جلوگیری کنند.
در فوریه ۲۰۲۵، ترامپ تعرفه‌هایی را اعلام کرد که به صورت جهانی اعمال می‌شد. تعرفه ۲۵ درصدی بر محصولات فولادی و آلومینیومی از ۱۲ مارس ۲۰۲۵ اجرایی می‌شود. علاوه بر این، ترامپ از اعضای کابینه خود خواست تا گزارشی در مورد تعرفه‌های متقابل احتمالی تا اوت ۲۰۲۵ ارائه دهند.
زمینه
[ویرایش]از دهه ۱۹۸۰، دونالد ترامپ همواره از استفاده از تعرفه‌های وارداتی به عنوان ابزاری برای تنظیم تجارت و مقابله با کشورهایی که به نظر او از آمریکا سوءاستفاده می‌کنند، حمایت کرده است. در طول کمپین‌های انتخاباتی خود، او وعده داد که از تعرفه‌ها برای حل مسائلی مانند کسری تجاری، امنیت مرزی و مراقبت از کودکان استفاده کند، هرچند اقتصاددانان اشاره می‌کنند که هزینه این تعرفه‌ها در نهایت بر دوش مصرف‌کنندگان و کسب‌وکارهای آمریکایی از طریق افزایش قیمت‌ها است. در دوران ریاست‌جمهوری، ترامپ تعرفه‌هایی بر واردات فولاد و آلومینیوم اعمال کرد که منجر به افزایش قابل توجه قیمت‌ها در آمریکا در مقایسه با بازارهای جهانی شد. سازمان تجارت جهانی این تعرفه‌ها را نقض قوانین تجارت جهانی اعلام کرد. ترامپ همچنین جنگ تجاری با چین را آغاز کرد و تعرفه‌های ۲۰ درصدی بر ۶۰ درصد از تجارت بین آمریکا و چین اعمال کرد، اقدامی که بسیاری آن را شکستی برای آمریکا دانستند.
در سال ۲۰۱۹، ترامپ با تهدید به اعمال تعرفه‌های تا ۲۵ درصد بر مکزیک، این کشور را وادار به تقویت اجرای قوانین مهاجرتی، از جمله استقرار نیروهای نظامی در مرزهای خود کرد. آمریکا، مکزیک و کانادا نفتا (NAFTA) را به‌روزرسانی کرده و آن را به توافق تجاری جدیدی به نام USMCA تبدیل کردند که تجارت بدون تعرفه بین این کشورها را حفظ می‌کرد. با این حال، ترامپ بعداً تعرفه ۱۰ درصدی بر آلومینیوم کانادا اعمال کرد و ادعا کرد که این محصول بازار آمریکا را اشباع کرده است، اما این تعرفه را تنها چند ساعت قبل از اقدام تلافی‌جویانه کانادا لغو کرد. با وجود برخی تعدیل‌ها، بسیاری از تعرفه‌های ترامپ تا آغاز دوره دوم ریاست‌جمهوری او باقی ماند.
طرح ریزی
[ویرایش]در طول کمپین انتخاباتی خود برای دوره دوم ریاست‌جمهوری، دونالد ترامپ وعده داد تعرفه‌های بزرگ‌تری نسبت به دوره اول اعمال کند، از جمله تعرفه ۶۰ درصدی بر چین، ۱۰۰ درصدی بر مکزیک و ۲۰ درصدی بر تمام کشورهای دیگر. او همچنین پیشنهاد کرد از تعرفه‌ها برای جریمه شرکت‌های آمریکایی که تولید را به خارج از کشور منتقل می‌کنند، استفاده کند، مانند اعمال تعرفه ۲۰۰ درصدی بر شرکت جان دیر. علاوه بر این، ترامپ پیشنهاد جایگزینی مالیات بر درآمد با درآمدهای حاصل از تعرفه‌ها را مطرح کرد، ایده‌ای که اقتصاددانان مؤسسه پیترسون و بنیاد مالیاتی آن را «از نظر ریاضی غیرممکن» دانستند.
ترامپ پیتر ناوارو، مشاور نزدیک اقتصادی خود، را به عنوان مشاور ارشد تجارت و تولید منصوب کرد. ناوارو، که به‌تازگی به دلیل عدم تمکین به احضاریه‌های کنگره مرتبط با تلاش‌ها برای لغو انتخابات ۲۰۲۰ زندانی شده بود، کتاب‌هایی نوشته است که در آن‌ها از شرکت‌ها به دلیل اولویت دادن به سود نسبت به مشاغل آمریکایی انتقاد می‌کند و استدلال می‌کند که تحلیل‌های اقتصادی سنتی آسیب‌های تجارت آزاد بر زندگی مردم را نادیده می‌گیرند. او از ایجاد یک نظام دائمی موانع تجاری برای کاهش کسری تجاری حمایت می‌کند. ناوارو در دوره اول ترامپ در نقش‌های مهم تجاری خدمت کرده بود، اما اغلب با مخالفت مقامات طرفدار بازار آزاد در دولت ترامپ، مانند گری کوهن، مواجه می‌شد که در اعتراض به تعرفه‌های فولاد و آلومینیوم ترامپ در سال ۲۰۱۸ استعفا داد. گزارش‌ها حاکی از آن است که ناوارو در دوره دوم دولت ترامپ نفوذ بیشتری خواهد داشت و با مخالفت کمتری روبرو خواهد شد.
در سخنرانی افتتاحیه خود در ۲۰ ژانویه ۲۰۲۵، ترامپ متعهد شد «بلافاصله بازنگری در سیستم تجاری ما را برای محافظت از کارگران و خانواده‌های آمریکایی آغاز کند. به جای اینکه شهروندان خود را مالیات بدهیم تا کشورهای دیگر غنی شوند، بر کشورهای خارجی تعرفه و مالیات اعمال خواهیم کرد تا شهروندان خود را غنی کنیم.»